乐至:立足成渝黄金分割点 建设绿色发展示范区
2020年09月08日 09时18分 信息来源:四川日报 分享到:


毗河天童大道段卢家坝渡槽。姚阳雷雨摄


位于乐至的万贯鞋业产业园。刘孝军摄


阳化河现代农业产业园。乐至县摄影家协会供图


遂资眉高速乐至互通。姚阳摄


首届中国(乐至)田园诗歌大赛采风。孙小红摄   

秋天,意味着收获。最近,在抓项目促投资百日大会战中,乐至捷报频传、战果丰硕。8月,成都文理学院乐至校区正式签约落户——这是当地第一所全日制本科大学。

选择乐至,投资人说自己是顺势而来:“在乐至,我们可以享受到成渝地区双城经济圈建设带来的政策红利和发展机遇,前景广阔、未来可期。”

推动成渝地区双城经济圈建设,已经成为国家重大区域发展战略,地处成渝直线黄金分割点的乐至身在其中、承接其势、共享其利。主动融入成渝、配套成渝、借力成渝,实现跨越赶超、加速崛起,乐至人勇担历史使命。

近期,乐至基于对发展大势的把握和发展阶段性特征的研判,提出“三区三城”的目标定位,进一步凸显乐至在成渝地区双城经济圈中的角色定位、功能支撑,进一步把发展机遇转化为发展势能、发展动力,加快建设秀美宜居的成渝中部绿色发展示范区。

抢抓历史机遇打造成渝相向枢纽

9月1日,重庆市璧山区党政代表团到乐至考察,两地签订《友好城市战略合作框架协议》,深入开展工业发展、人才交流、服务就业、旅游发展、健康医药、花卉苗木产业等方面合作交流,共同开创两地合作共赢美好未来。

乐至地处成渝直线黄金分割点,距天府国际机场40分钟、重庆新机场60分钟车程,是成都东进“第一站”、重庆西向“必经地”。推进成渝地区双城经济圈建设,乐至的朋友圈正在不断扩大。

“省委赋予了资阳协同共建主干极核、促进成渝相向发展、引领带动中部崛起的历史使命,资阳市委赋予乐至发挥生态本底优势和成渝相向枢纽功能,建设秀美宜居的成渝中部绿色发展示范区的历史重任。”乐至县委主要负责人表示,进入“双城记”时期的乐至,必须从全局谋划一域、以一域服务全局,努力在服务国家战略中展现担当、做出贡献。

9月7日,省发展改革委发布消息,成达万高铁可研报告顺利通过国家发展改革委评估审查。此外,成渝中线高铁正按可研评审意见开展鉴修工作。随着高铁过境设站,乐至将迎来“双高铁”机遇,北上北京、东出上海、南下广州均可实现朝发夕至。

另一条重要通道也即将打通——经过6年的日夜奋战,毗河一期工程主干渠已试通水,乐至将充分发挥其经济效益、社会效益、生态效益,补上水资源短缺的短板,有机会进一步调整产业结构、优化空间布局、提升城市品位。

唱好“双城记”,乐至的机遇正扑面而来。

“省委把加快成德眉资同城化发展作为推动成渝地区双城经济圈建设的先手棋,制定了成德眉资‘三区三带’空间规划以及专项规划,从发展定位、战略支撑、开放平台、产业升级、通道建设等方面为乐至指明了前进方向和着力重点,其战略牵引力、政策推动力和发展支撑力前所未有。”乐至县委主要负责人表示,乐至将围绕“精致城市·大美乐至”建设目标,加强与成德眉资“三区三带”空间规划、成都都市圈发展规划等重大规划衔接,打造成渝中部特色鲜明的功能聚合体和独具魅力的城市形态。

8月27日,乐至县委全会通过了关于坚持以成资同城化为支撑加快融入成渝地区双城经济圈建设的决定,明确将打造成渝相向发展联动区、成都东进发展协同区、简乐交界发展示范区和绿色生态之城、宜居宜业之城、包容人文之城,加快融入成渝国际都市圈。

成渝相向发展联动区、成都东进发展协同区、简乐交界发展示范区,是乐至融入成渝地区双城经济圈建设的角色定位。

成德眉资“三区三带”空间规划,将乐至城区定位为“成渝相向发展联动枢纽”。乐至提出,打造成渝相向发展联动区,完善内联外畅交通体系,加强产业配套协作,实现在成渝中部崛起,由“地理中心”变“发展轴心”。

作为成都东部新区协同发展区,乐至是成都跨越龙泉山向东发展的战略腹地。当地提出,打造成都东进发展协同区,强化功能协作、平台支撑、机制创新,实现“近水楼台先得月”。

支持建设简乐交界地带融合发展示范区,也被写入了《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划(2020-2022年)》。乐至提出,要推动形成崭新的经济联合体和利益共同体,着力实现互动互补、互惠互利的“互动式”发展和协同共进、统筹融合的“融合式”发展。

主动融入成渝、配套成渝、借力成渝,乐至按下了跨越赶超、加速崛起的“快进键”。

筑牢生态本底打造绿色生态之城

初秋的乐至,一片诗意。“置身乐至桑田,家就在碧绿之上。”这是诗人程东斌创作的佳句。

绿色,早已成为乐至的底色。40多年前,由于缺水等自然历史原因,乐至是远近闻名的“石头城”,森林覆盖率低。山上没有植被,缺少木材,农户家里的家具都是石头做的。上世纪80年代以来,几代乐至人坚持不懈,持续开展大规模植树造林,让全县森林覆盖率不断翻番,目前已超过40%。

走进今天的乐至,群山苍翠,田园如画。

这些年,乐至先后捧回了全国绿化先进县、全国造林绿化百佳县、全国生态建设先进县、全省绿化模范县、全省现代林业建设重点县、全省长江上游生态屏障建设先进县等多个殊荣,也为乐至推进高质量发展提供了坚实的生态本底和可靠的绿色屏障。

近些年,当地又围绕森林城市、园林城市、田园城市建设工作,实施“拆违建绿、拆墙透绿、立体增绿”工程,10个城市公园、6个休闲广场、430余公顷城市公共绿地、85万平方米的生态水域,点缀在这座充满活力的城市之间,形成了开门见绿、推窗见景、出门进园的大美园林城市形态。

“一个城市的生态环境、市容市貌,是吸引人才、技术和资本的核心因素。”乐至县委主要负责人表示,依托良好生态本底,当地提出了建设“精致城市·大美乐至”的目标,要按照公园城市发展理念,进一步打造“高颜值”城市。

成都,是公园城市的首提地,其明确将公园城市作为全面体现新发展理念的城市发展高级形态,坚持以人民为中心、以生态文明为引领,将公园形态与城市空间有机融合,构建生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融合的复合系统。

乐至县住建局相关负责人介绍,对标成都先进做法,乐至将进一步强化山体、林盘、湿地、河流等生态要素保护,实施增花添彩工程和防洪排涝工程,打造玉龙湖公园、南塔山生态公园、杨家桥湿地公园、盐湖公园、蟠龙湖湿地公园,启动城区城河生态廊道建设,着力形成绿色廊道环网系统,承载公共服务、休闲游览、慢行交通等功能,为居民提供高品质的生活场景,共同塑造蓝绿交织、清新明亮的公园城市形态。

突出产城融合打造宜居宜业之城

疫情期间,作为全省为数不多的口罩生产企业之一,乐至贵均卫生材料有限公司表现抢眼。其生产的口罩不仅供应本地,还支持上级调配、支援前线作战。“扩大产能,需要资金,也需要工人、原材料,光靠我们自己很难办到。”该公司负责人说,当地政府有关部门帮助协调解决了不少难题,而能够在附近找到原材料供应商也是关键。

去年,四川乐至经济开发区正式成立,当地借助这一省级经开区的“金字招牌”,通过合理调整规划、优化空间布局,培育壮大食品健康、装备制造、数字经济三大主导产业和纺织鞋服传统优势产业,促进园区产业错位发展、融合发展、成链发展,持续壮大集群产业链、提升产品价值链,打造一系列上下游关联、横向间支撑、区域中配套的特色产业集群。

突出产城融合,打造宜居宜业之城,对城市空间格局和产业功能区进行模块化设计,实现城市与产业时序上同步演进、空间上分区布局、功能上产城一体,这是乐至同步融入成渝产业生态圈、成渝国际都市圈的重要抓手。

乐至县住建局相关负责人介绍,当地正统筹教育研究、医疗卫生、文体赛事、商业消费、政务服务等公共服务设施布局,深入推进“市民500米休闲计划”,实施新时代广场、文化体育中心、乡镇文体广场等工程建设,合理布局学校、银行、商超、医疗机构、社区便民服务代办点、配送投递等生活配套服务设施,构建“15分钟便民生活圈”,着力提升公共设施和服务能力。

一个产业配套集群完善、公共服务优质均衡、居住环境舒适优越,充满“生活味”和“现代化”的城市已见雏形。

最近,乐至迎来了创建全国文明城市的最后冲刺。自2014年启动“创文”工作以来,乐至已成功创建省级文明城市,入围全国文明城市县级提名城市。全体动员、全民动手、全域创建,这几年,当地城市基础设施得到全方位改善,城乡环境面貌发生根本性变化,城市精细化管理水平明显提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

治理的效能也体现在良好的营商环境上。

乐至先后出台《关于促进民营经济健康发展政策措施》等一系列政策,对重点项目给予“一事一议”“一企一策”的政策支持,为企业发展提供一流的政务环境、法治环境、市场环境和政策环境,成功入选“成渝经济区最具投资环境”十强县。此外,乐至连续三届获得“全国平安建设先进县”,成功夺得全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”,为人民群众安居乐业营造良好的社会环境。

传承历史文脉打造包容人文之城

今年8月,是乐至的旅游品质宣传提升月,系列活动吸引关注,游帅乡、览胜景、赏荷花、尝美食、品文化成了不少成渝两地市民的出游选择。活动集中举行的10天时间里,乐至全域共接待游客50余万人次,实现旅游经济收入超过1.5亿元。

1400余年的历史沉淀,赋予了乐至厚重的文化底蕴。近年来,当地大力传承红色基因,深度开发历史文化,推动历史文脉薪火相传。

帅乡,是乐至最响亮的一张名片。在国家4A级景区陈毅故里,游客可以充分领略伟人风采,感受红色文化。近些年,当地大力开展陈毅故居修缮、陈列馆改展等保护工作,着力打造为成渝轴线规模大、配套好、服务优、层次高的旅游产业平台。

中国烧烤美食之都、中国田园诗歌之乡、成渝特色赛事之城,也是乐至颇为响亮的城市文化名片。近些年,当地持续策划举办中国田园诗会、四川省围棋锦标赛、国际美食烧烤节等节会活动,不断强化乐至的文化IP符号。

“文化是一座城市的风骨和灵魂。”乐至县文广旅局相关负责人表示,当地将厚植红色文化铸魂、绿色生态塑城、开放包容惠民的人文本底,打造包容人文之城。

围绕争创天府旅游名县这一条主线,唱响“陈毅故里·绿色乐至”文旅发展品牌,建设全国红色文化旅游目的地、巴蜀美丽乡村旅游目的地,构建连成都、接重庆的全域旅游格局——在唱好“双城记”的背景下,乐至推动文旅产业发展有了更多的大动作。

陈毅故里全国红色文化旅游功能区建设,将成为文旅融合发展的大平台。目前当地正推进陈毅生平事迹陈列馆、新游客服务中心、弘毅之路内环线、羊叉河国际康旅休闲小镇等项目建设,统筹推进劳动镇文旅特色小镇打造,提升景区质量和服务水平,全力创建国家5A级旅游景区。

今年上半年,乐至策划包装文旅项目30个,总投资300余亿元,陈毅故里创建国家5A级旅游景区、五彩林乡创建国家4A级旅游景区等重点项目建设顺利推进。同时,乐至主动融入四川“红三角”、巴蜀伟人故里游、成渝文旅发展示范带三大旅游精品线路,大力推出红色文化旅游线、成渝古驿道旅游线、生态文化旅游线、佛教文化旅游线四条精品旅游线路。□张虎 罗亦 伍佑

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